Автореферат на тему «Оптимизация системы управления образовательными организациями»

При этом проводимая в стране модернизация системы образования, преж­де всего, внедрение новой экономической модели функционирования системы образования (формирование рыночных отношений, предполагаю­щих конкуренцию образовательных организаций за потребителя, расшире­ние сферы дополнительных образовательных услуг) вызывает трансформа­цию отношений государства и общества в сфере образования.

Важнейшей целью в общем контексте модернизации российского об­разования должна быть сегодня полномасштабная реализация принципа де­мократического характера управления образовательной организацией, по­вы­шение открытости, прозрачности, социальной ответственности и инвес­ти­ци­онной привлекательности образователь­ной организации посредством актуализации интегративного социализа­ционного потенциала образователь­ного процесса в образовательной организации. Анализ подходов разных авторов к оценке эффективности управления образовательной организацией и собственное видение проблемы свидетельствует о том, что выводы об эффективности функционирующей образовательной организации системы управления и потенциале ее оптимизации должны основываться на комп­лексе критериев: воспитательном, образовательном, социальном.

Актуальность исследования проблемы управления образованием свя­­­за­на с социально-экономическими и социально-политическими изменения­ми в мировом пространстве: переход на инновационный путь развития, выделение в качестве приоритета развитие человеческого капитала и су­щес­т­вующие объективные противоречия в образовании. К основному про­ти­во­речию относится расширяющиеся процессы включения социального парт­нерства в деятельность образовательных организаций и недостаточно выра­женной ориентацией продуктивного взаимодействия субъектов образо­ва­тельного процесса и общест­венности в решении социально-значимых для них проблем. Важным резервом разрешения противоречий и выявления пу­тей оптимизации управления образованием в образовательной организа­ции является мониторинг, как процесс целенаправленных наблюдений, система сбора, обработки, хранения и распространения информации о ходе и резуль­та­тах их реализации. Ориентированный на инфор­мационное обеспечение уп­равления образованием в образовательной организа­ции мониторинг поз­во­ляет судить о состоянии процесса целенаправленных наблюдений в лю­бой момент времени и может обеспечить прогноз его развития, оценку не только текущего состояния в образовательной организа­ции, но и принятие упреж­да­ю­щих решений о внесении необходимых корректив и т.д. Введение обратной связи (т.е. зависи­мости принимаемых решений от реального сос­то­я­ния дел, а не только от планов) стабилизирует в образовательной органи­за­ции систему уп­равления образованием, которая разрушилась бы без об­рат­ной связи при оптимизации ее параметров, т.е. найденная оптимальная стратегия в настоящий момент через некоторый промежуток времени для изменившейся системы может оказаться не только оптимальной, но даже не экстремальной.

За последнее время произошло значительное обогащение объек­тив­ных воз­мож­ностей систем управления образованием благодаря:

–  повышению уровня самостоятельности, автономности субъектов управ­ления (что особенно заметно на уровне образовательных орга­низа­ций);

–  значительному расширению степеней свободы всех субъектов уп­рав­ле­ния в формулировании и реализации своих миссий, образова­тельных поли­тик и стратегий, в постепенном переходе от позиции пользователя, «эксплу­а­тационника» системы, к позиции их проекти­ровщика, творца; в установле­нии новых связей и отношений внутри управляемого объекта и за его преде­лами (в том числе связей, выходящих за пределы системы образования и за пределы территорий);

–  растущей открытости систем управления мировому опыту управле­ния, менеджмента, новым возможностям получения управленческих компетен­ций;

–  реализации творческого потенциала, инновационной созидательной энер­гии работников образования, в том числе  управленцев;

–  развитию плюрализма, многообразия, гласности, свободы слова, прео­долению синдрома «наказуемости инициативы», росту престижа иннова­ционной, исследовательской, поисковой деятельности;

–  привлечению в отрасль квалифицированных, современно образован­ных и мыслящих специалистов из других областей, развитию междис­цип­линар­ных взаимодействий, развитию информационных технологий и средств ком­муникации;

–  росту популярности идей профессионализации управленческой деятель­ности в образовании, растущему пониманию необходимости связи между управленческой теорией и практикой.

Многие из названных источников оптимизации, роста эффек­тив­ности систем управления образованием выступают в качестве серьезных предпо­сы­лок обновления, модернизации этих систем.

На основании изучения и анализа существующих исследований и собственного поиска в данном направлении была сформулирована проблема исследования. Она определяется противоречием, с одной стороны, между возросшей потребностью общества в качественной подготовке будущего спе­циалиста и необходимостью совершенство­вания (оптимизации) в этой связи управления образовательной органи­зацией, а с другой – недостаточ­ной методолого-теоретической и мето­дико-технико-технологической раз­работанностью инновационных ме­тодик количест­вен­ной оценки и прогно­зи­рова­ния направлений и тен­ден­ций развития, опти­мизации системы управ­ления образователь­ной орга­низации на основе объ­ек­тивной оценки резуль­татов педаго­гических технологий ис­сле­дования и ана­лиза эффективности составля­ю­щих образова­тельного процесса, обеспечивающих эффективность качест­венной подготовки будущих специалистов в условиях динамично раз­вивающегося педагогического процесса.

Объект исследования – Система управления образовательными орга­низациями.

Предмет исследования – Процесс оптимизации системы управ­ления об­ра­зовательными орга­низациями посредством эффективно­го создания и при­ме­не­ния инновационных методик количественной оценки и прогнозирова­ния направлений и тенденций развития, оптимизации системы управления образовательной орга­низацией по переводу её в более высокое качественное состояние.

Цель исследования – разработка инновационных методик количест­вен­ной оценки и прогнозирова­ния направлений и тенденций развития, опти­мизации системы управления образовательной орга­низации на основе объ­ек­тивной оценки результатов педагогических технологий ис­сле­дования и ана­лиза эффективности составляющих образова­тельного процесса.

В соответствии с целью, объектом, предметом и гипотезой определе­ны следующие задачи исследования:

1. Провести исследование понятия управления образовательной органи­зацией;
2. На основе изучения педагогической и методической литературы проа­нализировать функции, общие и специфические принципы управле­ния современной образовательной организацией, её организационную структуру управления;
3. Определить организационно-педагогические условия эффектив­ного управления образовательными организациями;
4. Разработать инновационные методики количест­вен­ной оценки и прог­нозирова­ния направлений и тенденций развития, опти­мизации сис­те­мы управления образовательной орга­низации на основе объ­ек­тивной оценки результатов педагогических технологий ис­сле­дования и ана­лиза эффективности составляю­щих образова­тельного процесса.

Гипотеза исследования: если в системе управления образова­тельных организаций будут иметь место основанные на практико-ориентированном квалиметрическом подходе инновационные методики количест­вен­ной оцен­ки и прог­нозирова­ния направлений и тенденций развития, опти­мизации сис­те­мы управления образовательной орга­низации с объ­ек­тивной оценкой ре­зультатов педагогических техно­логий ис­сле­дования и ана­лиза эф­фектив­нос­ти составляющих образова­тельного процесса, то возможно повы­сится ка­чество образования.

Теоретико-методологическую основу исследования дают теории:

– управления образовательными системами (Т.М. Давыденко, С.Н. Митин, А.А. Орлов, М.М. Поташник, В.А. Сластенин, П.И. Третьяков, К.М. Ушаков, Т.И. Шамова и др.) и концепции, реализующие систем­ный подход в педагогике (М.А. Архангельский, В.П. Беспалько, В.А. Караковский, Ф.Ф. Королев, Б.Т. Лихачев, П.И. Третьяков, Т.К. Чекмарева, Т.И. Шамова и др.).

– компетентностного подхода к профессионально-педагогической подго­товке (Е.А. Гнатышина, И.А.Зимняя, Н.В.Кузьмина, Г.М. Коджаспирова, И.А. Колесникова, Дж. Равен, В. Хутмахер, А.В. Хуторской и др.);

Нужна помощь в написании автореферата?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

– системного подхода в образовании (В.Г. Буданов, В.В. Гузеев, Э.Н.  Гусинский, С.А. Зайцева, Г.П. Щедровицкий и др.).

– педагогической интеграции (И.Ю. Алексашина, М.Н  Берулава, В.С.  Безрукова, И.Г. Ибрагимов, М.И. Махмутов, Ю.С. Тюников и др.).

– педагогического проектирования и моделирования (А.П. Аношкин, С.И. Архангельский, B.C. Безрукова, В.П. Беспалько, А.П. Тряпицина, и др.);

– информационного подхода в образовании (А.С. Архангельский, А.А. Дорофеев, Г.Н. Степанова, В.С. Степин и др.);

— деятельностного подхода в управлении образовательными организа­циями (В.И. Андреев, Ю.К. Бабанский, Ю.В. Васильев, В.И. Зверева, Ю.А. Конаржевский, Н.К. Крупская, B.C. Лазарев, А.В.Луначарский, Е.М. Муравьев, Н.И. Пирогов, М.М. Поташник, П.И. Пидкасистый, Е.И. Рогов, В.П. Симонов, В.А. Сластенин, Л.Н. Толстой, П.И. Третьяков, И.Н. Ульянов, К.Д. Ушинский, Г.Л. Фриш,  Т. И. Шамова, Г.И. Щукина, Н.С. Яковлев и др.).

В качестве теоретической основы исследования использовались системный, системно-деятельностный, синергетический, рефлексив­ный, исследовательский, ресурсный подходы (В.Г. Афанасьев, И.В. Блауберг, Т.М. Давыденко, В.В. Краевский, В.С. Лазарев, И.Я. Лернер, В.А. Сластенин, П.И. Третьяков, Г.М. Тюлю, Т.И. Шамова, Э.Г. Юдин и др.).

Предметный уровень исследования обеспечивался опорой на данные исследова­ний, раскрывающих положения современной концепции управле­ния образованием (Т.И. Березина, В.Ю. Кричевский, В.С. Лазарев, А.А. Орлов, Г.Н. Подчалимова, М.М. Поташник, В.А. Сластенин, П.И. Третьяков, К.М. Ушаков, Т.И. Шамова), и вопросы создания технологий управления образовательными организациями (Т.В. Вдовина, Т.М. Давы­денко, Б.И. Канаев, Н.П. Капустин, С.В. Красиков, Л. Фишман, Г.Н. Шиба­нова и др.)

Методологической основой работы является комплексный под­ход. Для решения поставленных задач и проверки выдвинутой гипотезы нами использо­ваны теоретические и эмпирические ме­то­ды исследова­ния. Теоретические методы: ана­лиз психолого—педагогической литера­туры, моно­графических и диссертацион­ных работ, материалов и публи­ка­ций периоди­ческой печати по теме исследования, сравнение, анало­гия, моделирование. Теоре­ти­ческие методы в процессе организации ис­сле­дования допол­ня­лись эмпирическими методами: опрос, анкетиро­ва­ние, тестиро­вание, наблюде­ние, ин­дивидуальные и групповые беседы со сту­дентами и преподавателями образо­вательных организаций. Част­ные эмпирические методы дополнялись педагогическим экспери­мен­том, результаты которого обрабатывались мето­дами статисти­чес­кой обработки получен­ной информации.

Научная новизна заключается:

– в разработке методик:

а) оценки по 10-ти бальной шкале эф­фек­тивности системы управления качеством образо­ва­ния в образо­ва­тель­ной ор­ганизации с использования метода экспертных оценок проран­жиро­ван­ных предвари­тельно отоб­ранных фак­торов по степе­ни их влияния на отк­лик, результатив­ный приз­нак, по уровням трудности и, соответственно, ие­рар­хии оценочных бал­лов;

б) функционально-стоимостного анализа качества образовательной услуги в образовательной организации, итогом примене­ния которой стало выявле­ние диспропор­ции между значи­мостью некоторых состав­ля­ющих образова­тельной услуги и ее стоимостью;

в) оценки эффектив­ности деятельности професси­о­нальных образова­тельных организаций, поз­во­ляющая выявлять итоговое значение уровня эффектив­ности образова­тель­ной органи­зации за отчетный период с использованием шкалирования и клас­теризации факторов деятель­ности образовательных организаций для ана­ли­за и подготовки управлен­ческих решений по образо­вательной орга­низации.

– выявлены «болевые точки» в процессе оптими­зации системы управ­лении образовательной организацией:

– Взаимодействие с внешними парт­нерами (работодателями, обра­зо­­ва­тельной организации, ссузами, ву­за­ми, общественными органи­зация­ми, власт­ными структурами, СМИ и др.);

– Управление документацией и запи­сями;

– Процессы, связанные с постоян­ным улучшением, корректирующие и предупреждающие действия;

– Управление инфраструктурой и производственной средой;

–  Механизмы сбора информации о влиянии образовательной органи­за­ции на общество;

– Уровень восприятия образователь­ной органи­зации обществом;

Нужна помощь в написании автореферата?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена автореферата

– Библиотечное и информационное обслуживание образова­тель­ной ор­га­низации.

– установлено, что наиболее значимыми составляющими образо­вательного процесса, по мнению экспертов, являются практические умения и навыки, формируе­мые у студентов в процессе преддипломной практики, дипломного проекти­рования, выполнения курсовых работ и научно-исследовательских работ, а также в ходе прохождения произ­водственной практики.

Теоретическая значимость исследования определяется расшире­нием образовательно-проектировочных знаний в области планирования и совершенствования  начального этапа инновационного процесса в ор­га­низациях дополнительного образования на основе компетент­ностного подхода.

Практическая значимость исследования состоит в том, что пред­­став­ленные материалы могут быть использованы при разработке вопросов развития теоретических основ управления образованием, в практической работе руководителей образовательных организаций, а также в разработке программ для слушателей курсов повышения ква­лификации и профессио­нальной переподготовки педагогических и управленческих кадров.

На защиту выносятся положения:

Разработки методик:

а) Оценки по 10-ти бальной шкале эф­фек­тивности системы управления качеством образования в образо­ва­тель­ной ор­ганизации с использования метода экспертных оценок проран­жиро­ван­ных предвари­тельно отоб­ранных фак­торов по степени их влияния на отк­лик, результатив­ный приз­нак, по уровням трудности и, соответственно, ие­рар­хии оценочных бал­лов;

б) Функционально-стоимостного анализа качества образовательной ус­луги в образовательной организации, итогом примене­ния которой стало выявле­ние диспропор­ции между значимостью некоторых составляющих образова­тельной услуги и ее стоимостью;

в) Оценки эффектив­ности деятельности професси­о­нальных образова­тель­ных организаций, поз­во­ляющей выявлять итоговое значение уровня эффек­тивности образова­тель­ной органи­зации за отчетный период с использо­ванием шкалирования и клас­теризации факторов деятель­ности образова­тельных организаций для ана­ли­за и подготовки управлен­ческих решений по образовательной орга­низации;

Личное участие соискателя состоит в разработке вариантов техноло­гии реализации об­щих и частных критериев определе­ния оптимального варианта оценки эф­фективности применения ИКТ с уче­том процесса коли­чественной оценки эффектив­ности их примене­ния в системе образо­вания, профессиональной подготов­ки выпускников образо­вательных орга­низаций со­от­ветственно из­ме­нениям в наст­роениях работо­дателей.

Достоверность научных результатов исследования обеспечи­вается при­менением теоретических и эмпирических методов ко­ли­чественной оцен­ки на­уч­но-обоснованного планирования педагоги­чес­ких исследований; под­т­верж­дением выдвинутой гипотезы полученны­ми в ходе исследования ре­зультата­ми.

Апробация и внедрение результатов исследования осущест­влялись посредством публикаций и выступлений по теме диссертации­онного иссле­до­­ва­ния на научно-практических конференциях разного уровня.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 84 источни­ка, 19 таблиц.

Первая глава посвящена теоретическим аспектам системы управления современной образовательной организацией – понятие управления образовательной организацией, функции, общие и специфи­ческие принципы управления образовательной организацией, организа­ционная структура управления современной  образовательной организа­цией, организационно-педагогические условия эффективного управ­ле­ния образовательными организациями.

Во второй главе по оптимизации обеспечения надежной и актуальной информацией в образовательной организа­ции выявлены «болевые точки» и «точки роста» управления современной  образова­тель­ной организа­цией, осуществлен вы­бор методологии оптимизации системы управлении образовательной организацией, осуществлены    разработки методик: а) оценки эффективности системы управления  ка­чеством образования в образовательной организации, б) функцио­наль­но-стоимостного анализа качества образовательной услуги в образо­ва­тельной организации, в) методики оценки эффективности деятельности

профессиональных образовательных организаций.

Исследование проводилось в несколько этапов:

На первом этапе (2014–2015 гг.) изучалась проблема разрешения противоречия, с одной стороны, между возросшей потребностью общества в качественной подготовке будущего спе­циалиста и необходимостью совер­шенствования (оптимизации) в этой связи управления образовательной ор­га­низацией, а с другой – недостаточ­ной методолого-теоретической и мето­ди­ко-технико-технологической раз­работанностью инновационных методик количест­вен­ной оценки и прогно­зи­рова­ния направлений и тенденций разви­тия, опти­мизации системы управ­ления образовательной орга­низации на ос­но­ве объ­ек­тивной оценки резуль­татов педагогических технологий ис­сле­до­вания и ана­лиза эффективности составляющих образова­тельного процес­са, обеспечивающих эффективность качественной подготовки будущих специа­листов в условиях динамично раз­вивающегося педагогического процесса; определялся на­учный аппарат иссле­дова­ния; разрабатывалась прог­рамма педагогического эксперимента.

На втором этапе (2015 г. – I-III кв. 2016 г.) осуществлялись:

• Разработки основанных на практико-ориентированном квалимет­ри­ческом подходе инновационные методики количест­вен­ной оцен­ки и прог­нозирова­ния направлений и тенденций развития, опти­мизации сис­те­мы управления образовательной орга­низации с объ­ек­тивной оценкой ре­зультатов педагоги­ческих технологий ис­сле­дования и ана­лиза эф­фектив­нос­ти составляющих образова­тельного процесса;
• Педаго­ги­­чес­кий экспе­ри­мент:

а) по выявлению «болевых точек» и «точек роста» посредством коли­чественной оценки по 10-ти бальной шкале эф­фек­тивности системы уп­равления качеством образования в образо­ва­тель­ной ор­ганизации с использования метода экспертных оценок проран­жиро­ван­ных предва­ри­тельно отоб­ранных фак­торов по степени их влияния на отк­лик, ре­зультатив­ный приз­нак по уровням трудности и, соответственно, ие­рар­­хии оценочных бал­лов и

б) анализа качества образовательной услуги в образовательной орга­низации с использованием функционально-стоимостного метода.

На третьем этапе (IV кв 2016 г.) обобщались и систе­ма­ти­зировались материалы исследования, формулировались выводы, описы­вались получен­ные результаты, оформ­лял­ся текст диссертационного исследования.

Нужна помощь в написании автореферата?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена автореферата

Содержание исследования

Во введении обосновывается актуальность исследования, ставятся цели и задачи, определяются предмет, объект исследова­ния, научная новизна и практическая ценность.

В первой главе рассмотрены теоретические аспекты системы управления современной образовательной организацией – понятие управления образовательной организацией, функции, общие и специфи­ческие принципы управления образовательной организацией, организа­ционная структура управления современной  образовательной организа­цией, организационно-педагогические условия эффективного управ­ле­ния образовательными организациями.

С позиций теории управления общеобразовательная организация как сложная динамическая система выступает объектом управления. Управле­ние отдельной образовательной организацией представляет собой важней­шее, базовое звено в системе управления образованием. В общем виде уп­рав­ление в образовании можно рассматривать как особого рода деятель­ность, обеспечивающую функционирование и развитие образовательной ор­ганизации, реализацию его концепции и программы. Под управлением образовательной организацией понимает­ся систематическое, планомерное, сознательное и целенаправленное вза­и­мо­действие субъектов управления различного уровня в целях обеспече­ния эффективной деятельности образовательной организации.

В управлении образовательной организа­цией следует применять системный подход к теорети­ческому осмыслению управленческой дея­тельности.

Основные управленческие функции – это относительно обособлен­ные направления управленческой деятельности движения к более высоким качественным состояниям управляемой системы, такие как планирование, организацию, руковод­ст­во и контроль, педагогический анализ, целеполагание, регулирование, составляющие три большие группы управленческих функ­ций образовательной организацией:

1. Функции управления поддержания стабильного функционирования обра­зовательной организации;
2. Функции управления развитием обра­зовательной организации и инно­ва­ци­онными процессами;
3. Функции управления функционированием и саморазвитием управления образовательной организацией, включающие в себя действия по отношению к самой системе управления образовательной организацией.

Среди основных функций управле­ния об­разовательными организа­ци­я­ми особое место занимает педагогический анализ: с него начинается и им заканчивается любой управленческий цикл, состоящий из последовательно взаимосвязанных функций. Исключение педагоги­ческого анализа из общей цепи управленческой деятельности приводит к ее распаду, когда функции планирования, организации, контроля, регулирования не получают в своем развитии логического обоснования и завершения. Функция педагогического анализа – одна из наи­более трудоемких в структуре управленческого цикла, так как анализ предпо­лагает выделение в изучаемом объекте частей в единое целое, установ­ление связей системооб­ра­зующих факторов.

Большинство педагогических исследований было направлено на изучение отдельных функций управления в отрыве от целого процесса управления образовательной организацией, тогда как Ю.А. Конаржевский впервые при рассмотрении функции управления обра­зовательной организацией, опираясь на метод системного анализа, ис­пользовал принципиально новый под­ход, заключающийся в исследо­ва­нии отдельной функции как единицы цело­го – всего процесса управле­ния, представляющего собой взаимодействие и взаимосодействие всех управленческих функций. В теории и практике управления образова­тельной ор­ганизацией Ю.А. Конаржевским и Т.И. Шамовой опреде­лены основные ви­ды педагогического анализа в зависимости от его содержания: параметри­чес­кий, тематический, итоговый.

Оптимизация, рационализация системы управления образователь-ной организации вызывает необходимость применения фундаме­н­тального под­хо­да в виде моделирования, обеспечивающего системное построение эле­мен­тов организационной структуры управления. Уровень управления дол­жен оцениваться по текущим и конечным качественным показателям. Струк­тура системы профессионального образования должна обеспечивать унификацию базового образования, дифференциацию и сбалансированность форм подготовки, вариатив­ность модульного обучения, эволюцию образо­ва­ния к верхним уров­ням. Построение «дерева целей» позволяет найти и применить соответствующие способы, средства воздействия в созданных оп­тимальных условиях; структура системы управления рассматривается при этом с помощью морфологического анализа. Такой подход изменяет ха­рак­тер контроля, который переходит в режим самоконтроля, приобре­тает ре­зультативно-коррекционный характер, что способствует оптимизации, ра­цио­нализации системы управления образовательной организацией. При этом становится невозможной  эффективная акту­ализация процесса оптими­за­ции управления образовательной орга­низацией без оперативно действую­ще­го аналитического аппарата, бла­го­даря которому обеспечивается замкну­тый цикл подготовки анали­тических материалов: от процедуры определения показателей, сбора информации, ее классификации и автоматизированной обработки до ее анализа и разработки практических рекомендаций. Возмож­ностью облегчить выбор оптимального решения и способствовать его реа­ли­зации руководителей образовательной организации снабжают соз­дан­ные и внедренные в практику управления информационные сис­темы.

Эффективность протекания управленческого процесса, настроение лю­дей в обра­зо­вательной организации, отношения между сотрудниками за­висят от множества факторов: непосредственных условий работы, профес­сионализма кадровых работников, уровня управленческого состава и др. И одну из первых ролей в ряду этих факторов играет личность руководителя. Процесс управления педагогическим коллек­тивом требует от руководителей высокого уровня профессионализма. Эффективным руководителем считает­ся тот, который на этапе реали­зации той или иной управленческой функции демонстрирует только положительные личностные качества, используя для этого эффектив­ные принципы и методы взаимодействия с коллективом. Несмотря на то, что одну из первых ролей в эффективности протека­ния управленческого процесса обра­зо­вательной организацией играет лич­ность ее руководителя, ему одному сегодня невозможно решить все управ­ленческие задачи, вследствие чего постоянно возникает необходимость оп­тимизации построения организационной структуры образовательной орга­низации соответственно непрерывно изменяю­щимся факторам внутренней и внешней среды. Определяя органи­зационную структуру управления об­разовательной орга­низации, ее руководитель регламентирует полномочия и ответственность участ­ников совместной деятельности, а также правила их взаимодействия по вертикали и горизонтали.

Для образовательной орга­низации, перешедшей в режим инноваци­онного развития (модернизации, оптими­за­ции, рационализации), наряду с линейно-функциональной дейст­вует ещё и матричная струк­тура, в которой представлены различные сме­шан­ные субъ­екты управ­ления (творческие группы, оргкомитеты, исследо­вательские коллекти­вы и др.), которые создаются временно для решения той или иной инновационной задачи, проблемы.

Общие вопросы управления образованием изучены В.И. Андреевым, Ю.К. Бабанским, Ю.В. Васильевым, В.И. Зверевой, Н.К. Крупской, B.C. Лазаревым, А.В.Луначарским, Е.М. Муравьевым, Н.И. Пирогова, В.П. Симоновым, Л.Н. Толстым, П.И. Третьяковым, И.Н. Ульяновым, К.Д. Ушинским, Т. И. Шамовой, Г.И. Щукиной Н.С. Яковлевым и др.

Управление образовательными системами по своему назначению должно обеспечивать максимальное использование возможностей для полу­чения полезного результата. Чем лучше оно справляется с реше­нием этой задачи, тем оно более эффективно. Под эффективностью управления пони­мают характеристику, отражающую отношение между достигнутой и воз­можной продуктивностью. Практическая реализация существенного резерва повышения эффективности управления образо­вательными систе­мами предполагает создание необходи­мых организа­ционно-педагоги­чес­ких условий.

Во второй главе выявлены «болевые точки» и «точки роста» уп­равления современной  образова­тель­ной организа­цией, осуществлен вы­бор методологии оптимизации системы управлении образовательной организацией, осуществлены разработки методик: а) оценки эффектив­ности системы управления  ка­чеством образования в образовательной организации, б) функцио­наль­но-стоимостного анализа качества образо­вательной услуги в образо­ва­тельной организации, в) оценки эффектив­ности деятельности профессиональных образовательных организаций

с использованием педагогического мониторинга, как метода оп­­тими­зации деятельности педагогического коллектива.

Оценку эффективности системы управления качеством образования в образовательной организации осуществляли по 10-ти бальной шкале. Каждому уровню исследованных факторов в процессе выполнения пе­да­го­гического исследования присваивали два значения в баллах: если образовательная организация вы­полняет менее 50% показателей из ни­же­приведенных по уровню, выставля­ется нечетный балл, если более 50% – четный): 1-й уровень – 1-2 балла; 2-й уро­вень – 3-4 балла; 3-й  уро­вень – 5-6 баллов; 4-й уро­вень – 7-8 баллов; 5-й уровень – 9-10 бал­лов. При этом значение характеристик находили посредством опроса группы экспертов – специалистов. В нижеприведенной таблице-выбор­ке дан пример использования методики оценки эффективности системы управления качеством образования в образовательной организации.

Нужна помощь в написании автореферата?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

K2 = (4+4) : 2 = 4,0.

Аналогично выявлены коэффициенты по другим критериям:

– Критерий 3 – Менеджмент персонала образовательной организа­ции  K3 = (4+4+4+4+6) : 5 = 4,4;

– Критерий 4 –  Ресурсы и партнеры образовательной организации

K4 = (4+4+3+5+6) : 5 = 4,4;

– Критерий 5 –  Менеджмент процессов образовательной организа­ции в отношении Деятельности по разработке, внедрению и улучшению

системы управление образовательной организации К5.1= (4+3+4+4+5+ 4+2) : 7 = 3,72;

– Критерий 5 –  Менеджмент процессов образовательной организа­ции в отношении Основных процессов образовательной деятельности

К5.2= (3+4+6+6+4+5+4) : 8 = 4,13;

– Критерий 5 –  Менеджмент процессов образовательной организа­ции в отношении Вспомогательные процессы образовательной деятель­ности К5.3= (6+6+4+2+4+3) : 6 = 4,17;   K5= (3,72+4,13+4,17) : 3 = 4,01.

– Критерий 6 –  Удовлетворенность потребителей K6 = (4+5) : 2 = 4,5;

– Критерий 7 –  Удовлетворенность персонала образовательной ор­ганиза­ции K7 = (4+6) : 2 = 5;

– Критерий 8 –  Влияние образовательной организации на общест­во K8 = (1+2) : 2 = 1,5;

– Критерий 9 –  Результаты деятельности образовательной органи­за­ции K9 = (4+6+3) : 3 = 4,3.

Kитоговый  = 4,32 рассчитан по формуле:

К_i = (К1+К2+…+К_k) / k,

где k – количество критериев.

Нужна помощь в написании автореферата?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Для обеспечения повышения величины данного коэффициента сле­дует обратить внимание на следующие «болевые точки» в процессе оп­ти­ми­зации системы управлении образовательной организацией:

– Взаимодействие с внешними парт­нерами (работодателями, образо­ва­­тельной организации, ссузами, ву­за­ми, общественными организация­ми, власт­ными структурами, СМИ и др.);

– Управление документацией и запи­сями;

– Процессы, связанные с постоян­ным улучшением, корректирующие и предупреждающие действия;

– Управление инфраструктурой и производственной средой;

–  Механизмы сбора информации о влиянии образовательной органи­за­ции на общество;

– Уровень восприятия образователь­ной органи­зации обществом;

– Библиотечное и информационное обслуживание образова­тель­ной ор­га­низации.

Данные «болевые точки» можно рассматривать также в качестве «точек роста» в вы­бор методологии оптимизации системы управлении обра­зо­вательной организацией.

Сопоставление результаты самооценки эффективности системы уп­рав­ления образовательной ор­ганизации обнаруживают некоторое рас­согла­со­вание мнений относительно возможностей и итоговых ре­зуль­татов: 5,2 и 4,5 баллов соответственно. Такое различие достаточно существенное, что свидетельствует о необходимости  оптимизации системы управлении обра­зо­вательной организацией.

Объектом функционально-стоимостного анализа выступает образо­вательный процесс по направлению 44.04.04 «Профес­сио­нальное обра­зование» (по отраслям) в Профессионально-педагогическом ин­ституте (ППИ) ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ»). Предмет изу­чения – это качество реализации отдельных эле­ментов образователь­ного процесса в целом.

По итогам представленной в нижеприведенной таблице, составлен­ной по результатам выставлен­ных эксперта­ми оценок предс­тав­лена среднегодовая стоимость выполнения основ­ных составляющих об­разо­ва­тельной услуги (факторов) учебно-образо­вательного процесса и сте­пень их пот­ребитель­ской значимости.

Сводная таблица показателей значимости и стоимости основных составляющих образовательной услуги по направлению 44.04.04 «Профес­сио­нальное образование» (по отраслям)

Сопоставительный анализ результатов таблицы свидетельствует о том, что наиболее значимыми составляющими образовательного процесса, по мнению экспертов, являются практические умения и навыки, формируе­мые у студентов в процессе преддипломной практики, дипломного проекти­рования, выполнения курсовых работ и научно-исследовательских работ, а также в ходе прохождения произ­водственной практики. На последних мес­тах находятся следующие элементы составляющих об­разовательной услуги (факторов) учебно-образо­вательного процесса: написание контрольных ра­бот, рефератов (эссе), выполнение тестовых заданий.  В тоже время  форми­рование теоретических знаний у студентов, как одна из основных составля­ю­щих образовательного  процесса занимает среднюю по значимости пози­цию в ранжированном ряду элементов образовательного процесса. При этом оценки экспертов коррелируют с 95%-й вероятностью с результатами отве­тов работодателей Ленинского района г. Челябинска. В качестве экспертов были привлечены ведущие преподаватели (8 человек) с большим стажем педагогической и научно-практической работы, что обусловило, по нашему мнению, высокую достоверности результатов исследования. Анализ затрат на одного обучающегося (руб. / год) по стоимости от­дельных элементов образовательного процесса позволил выявить наи­более затратные с экономической точки зрения процессы – это проведение ауди­торных занятий, а именно лекционных занятий и лабораторных работ (65,9 % от общей стоимости организации и осуществления образовательного процесса).

Итоговая оценка – уровень эффективности образовательной органи­зации может быть определен как интегральная оценка – сумма баллов по всем  значениям индикаторов в государственном задании на реализа­цию государственной образовательной услуги на календарный (фи­нансовый) год для конкретной образовательной организа­ции.

Нужна помощь в написании автореферата?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Основные выводы и результаты исследования

Разработаны методики:

а) оценки по 10-ти бальной шкале эффективности системы управления качеством образо­ва­ния в образовательной организации с использования метода экспертных оценок проранжированных предвари­тельно отоб­ранных фак­торов по степе­ни их влияния на отк­лик, результатив­ный приз­нак, по уровням трудности и, соответственно, ие­рар­хии оценочных бал­лов;

б) функционально-стоимостного анализа качества образовательной услуги в образовательной организации, итогом примене­ния которой стало выявле­ние диспропор­ции между значи­мостью некоторых состав­ля­ющих образовательной услуги и ее стоимостью;

в) оценки эффективности деятельности професси­о­нальных образова­тельных организаций, поз­во­ляющая выявлять итоговое значение уровня эффективности образователь­ной органи­зации за отчетный период с использованием шкалирования и кластеризации факторов деятель­ности образовательных организаций для анализа и подготовки управлен­ческих решений по образо­вательной орга­низации.

Выявлены «болевые точки» в процессе оптими­зации системы управ­лении образовательной организацией.

По результатам педагогических экспериментов с использованием метода экспертных оценок установлено, что наиболее значимыми составляющими образо­вательного процесса, по мнению экспертов, являются практические умения и навыки, формируе­мые у студентов в процессе преддипломной практики, дипломного проекти­рования, выполнения курсовых работ и научно-исследовательских работ, а также в ходе прохождения произ­водственной практики.