С целью обеспечения функционирования отрасли на федеральном уровне действуют следующие основные нормативно-правовые акты в сфере туризма (их Вы можете в настоящее время наблюдать на слайде):
— федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
— постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)»;
— постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 — 2020 годы»;
— распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 № 941-р «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года»;
— распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.11.2014 № 2246-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года»;
— приказ Министерства культуры Российской Федерации от 3 декабря 2012 года № 1488 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями».
В Республике Марий Эл приняты следующие нормативно-правовые документы, регулирующие туристскую сферу:
— указ Главы Республики Марий Эл от 7 декабря 2012 г. № 218 «Об образовании Комитета Республики Марий Эл по туризму»;
— постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2012 г. № 490 «Вопросы Комитета Республики Марий Эл по туризму»;
— постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 года № 450 «О государственной программе Республики Марий Эл «Развитие туризма в Республике Марий Эл на 2014 — 2020 годы»;
— указ Главы Республики Марий Эл от 10 декабря 2014 г. № 310 «О грантах Главы Республики Марий Эл в области внутреннего и въездного туризма в Республике Марий Эл».
Показатели, характеризующие развитие туристской отрасли в Республике Марий Эл.
Нужна помощь в написании доклада?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
По данным мониторинга деятельности туристических организаций республики, проведенного нашим ведомством, по состоянию на 1 января 2015 года на территории республики осуществляют деятельность 66 туроператорских и турагентских фирмы, инфраструктура сферы туризма представлена 40 гостиницами и гостевыми домами, 4 хостелами, 30 объектами санаторно-оздоровительной отрасли, включая лагеря и пансионаты с лечением, 9 туристскими комплексами и 18 базами отдыха, а также 82 точками изготовления и (или) продажи изделий народных художественных промыслов и сувениров.
Внутренний и въездной туристские потоки (с учетом экскурсантов) за 2014 г. составили 422,3 тыс. человек. Количество иностранных граждан, въехавших на территорию республики, увеличилось до 6,6 тыс. человек. При этом наибольшее количество туристов и экскурсантов посетили города Йошкар-Олу, Козьмодемьянск, а также Юринский и Звениговский муниципальные районы. Особо отметим методичную работу и комплексный подход по формированию и продвижению туристских продуктов республики, а также привлечение туристов и экскурсантов Козьмодемьянским культурно-историческим музейным комплексом и Музеем истории города Йошкар-Олы.
В 2014 г. около 15,0 тыс. жителей Республики Марий Эл выехали за ее пределы с туристическими целями.
Внутренний и въездной туристские потоки в Республике Марий Эл с 2005 по 2014 годы увеличился в три раза.
По данным Маристата, в структуре платных услуг населению услуги туриндустрии составляют более 6 % от всех видов оказанных в Республике Марий Эл услуг. Объем платных услуг, оказанных в 2014 году населению организациями сферы туризма, составил свыше 1,4 млрд. рублей (в т.ч. 0,6 млрд. рублей — туристские услуги, 0,3 млрд. рублей — санаторно-оздоровительные услуги, 0,3 млрд. рублей — услуги учреждений культуры, 0,2 млрд. рублей — услуги гостиниц и аналогичных мест размещения), что на 13,3 % превышает аналогичный показатель за 2013 год.
Анализ динамики внутреннего, въездного и выездного туристских потоков позволят отметить положительные тенденции в части смещения потребительского спроса с выезда за пределы республики на прием российских и иностранных граждан на территории Республики
Марий Эл, что благоприятно сказывается на социально-экономическом развитии региона.
Основным нормативно-правовым документом, регулирующим развитие сферы туризма в Республике Марий Эл, является государственная программа Республики Марий Эл «Развитие туризма в Республике Марий Эл на 2014 — 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. № 450.
Государственная программа реализуется по следующим направлениям:
- Поддержание в актуальном состоянии и совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей сферу туризма в Республике Марий Эл.
- Развитие туристской инфраструктуры.
- Конкурсный отбор на соискание грантов Главы Республики Марий Эл в области внутреннего и въездного туризма в Республике Марий Эл.
- Информационно-аналитическое обеспечение развития сферы туризма в Республике Марий Эл.
- Продвижение туристских ресурсов Республики Марий Эл
на мировой и внутренний туристские рынки. - Научное и кадровое обеспечение сферы туризма в Республике Марий Эл.
Отметим наиболее значимые результаты, достигнутые за 2014 год и истекший период 2015 года в данных направлениях.
В рамках мероприятия «Поддержание в актуальном состоянии и совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей сферу туризма в Республике Марий Эл» Комитетом Республики Марий Эл по туризму подготовлен проект постановления Правительства Республики Марий Эл «Об аккредитации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, осуществляющих деятельность на территории Республики Марий Эл». В настоящее время документ проходит согласование с Минюстом Республики Марий Эл. Кроме этого, осуществляется подготовка сопутствующих данному акту документов.
В рамках мероприятия «Развитие туристской инфраструктуры» в целях участия в конкурсном отборе инвестиционных проектов для включения в состав мероприятий второго этапа федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)» и в целях привлечения средств федерального бюджета для развития туристкой инфраструктуры Республики Марий Эл впервые подготовлены и представлены в Федеральное агентство по туризму две заявки, предусматривающие создание туристско-рекреационных кластеров – «Царь-град» (г. Йошкар-Ола) и «Волгыдо» (г. Козьмодемьянск, Горномарийский и Звениговский муниципальные районы). Общий объем инвестиций, привлекаемых в рамках создания кластеров, составит более 4 млрд. рублей. Оба проекта вошли в перечень приоритетных проектов Российской Федерации. Для привлечения средств федерального бюджета в Республику Марий Эл, начиная с 2015 г., в адрес Федерального агентства по туризму в ноябре-декабре 2014 года представлены документы по созданию объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Царь-град».
В текущем году для решения указанного вопроса делегация Республики Марий Эл в составе Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Н.И.Куклина, Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл М.З.Васютина, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представителя от Государственного Собрания Республики Марий Эл Н.Л.Дементьевой и председателя Комитета Республики Марий Эл по туризму А.П.Пуртова приняла участие в рабочей встрече с руководителем Федерального агентства по туризму О.П.Сафоновым. Надеемся, что инициатива региона будет поддержана. В случае принятия положительного решения мы ожидаем, что в регион придут на условиях софинансирования около 530 млн. рублей средств федерального бюджета.
Помимо крупных проектов, основанных на создании кластеров, отметим, что в 2014 году состоялась презентация инвестиционного проекта «Марийская усадьба» в Параньгинском районе Республики Марий Эл,в г. Йошкар-Оле открылись гостиницы «Парадис» и «1-st ТРЭЙН», хостелы «Йошкин Кот» и «Глобус». Близок к завершению проект по строительству экотуристического комплекса «Чодыраял» в Волжском районе.
Конкурсный отбор на соискание грантов Главы Республики Марий Эл в области внутреннего и въездного туризма в Республике Марий Эл учрежден Указом Главы Республики Марий Эл от 10 декабря 2014 года № 310 «О грантах в области внутреннего и въездного туризма в Республике Марий Эл». Начиная с 2015 года, конкурсный отбор предполагается проводить ежегодно. Текущий год не станет исключением при наличии финансовых ресурсов на соответствующие цели.
Нужна помощь в написании доклада?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
В рамках мероприятия «Информационно-аналитическое обеспечение развития туризма в Республике Марий Эл» осуществляется подготовка к внедрению единой унифицированной системы туристской навигации, в частности планируется установка дорожных указателей к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) и к объектам туристского показа. В настоящее время Комитетом Республики Марий Эл по туризму совместно с муниципальными образованиями сформирован реестр, включающий наиболее значимые с точки зрения туристской привлекательности объекты, по направлению к которым планируется установка дорожных указателей. Аналогичная работа самостоятельно проведена администрацией Горномарийского муниципального района, где в период с 2008 по 2014 годы установлены 48 указателей и аншлагов.
Генеральный план размещения знаков к объектам культурного наследия и иным объектам туристской привлекательности в настоящее время находится на согласовании в Марийскавтодоре.
В 2014 г. информация о туристско-рекреационном потенциале Республики Марий Эл в области санаторно-оздоровительного туризма опубликована в специализированном профессиональном издании для турагентств и туроператоров «Туризм: практика, проблемы, перспективы».
Совместно с Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл подготовлен и выпущен путеводитель по г. Йошкар-Оле «Йошкар-Ола – чудесный город».
В рамках подготовки Фестиваля-презентации туристских ресурсов «Малые города России» совместно с телекомпанией «Регион 12» создан презентационный видео-ролик «Чудеса земли марийской».
В 2014 г. также при поддержке Комитета Республики Марий Эл по туризму российским познавательным телеканалом «МОЯ ПЛАНЕТА» создан документальный фильм о Республике Марий Эл «Кова-влак. Лесные знахарки» из цикла «Люди силы».
В 2014 году впервые путеводитель с интерактивной картой по Республике Марий Эл опубликован в информационном туристическом проекте «TopTripTip – Путешествие по России», доступном для смартфонов IPhone, который реализуется в международном магазине приложений AppStore и сопровождается масштабной рекламной кампанией.
Также мобильный путеводитель по республике и Йошкар-Оле есть на TripAdvisor.
Продолжают функционировать Официальный интернет-портал Комитета, осуществляется сопровождение страниц в социальных сетях «Вконтакте», «Facebook»и «Instagram», также создан канал «Йошкар-Ола туристическая» на интернет-сервисе YouTube.
Количество выпущенных рекламно-информационных продуктов о туризме в Республике Марий Эл в рамках информационно-пропагандисткой кампании на телевидении, в электронных и печатных СМИ в 2014 г. составило 1,0 тыс. единиц.
В рамках мероприятия «Продвижение туристских ресурсов Республики Марий Эл на мировой и внутренний туристские рынки» представители Комитета и организаций сферы туризма Республики Марий Эл принимают активное участие в различных мероприятиях, способствующих презентации туристских ресурсов региона. Ежегодно начитывается до 30 таких мероприятий.
Наиболее значимым событием в сфере туризма в 2014 году стало проведение совместно с Федеральным агентством по туризму в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)» фестиваля-презентация туристских ресурсов «Малые города России». Впервые республика получила софинансирование за счет средств федерального бюджета на проведение мероприятий в сфере туризма.
В рамках фестиваля-презентации проведен пресс-тур с посещением основных культурно-исторических достопримечательностей городов Йошкар-Олы и Козьмодемьянска.
В пресс-туре приняли участие представители туроператорских организаций и средств массовой информации из регионов России.
По итогам пресс-тура заключены соглашения о намерениях по приему и обслуживанию туристов на территории Республики Марий Эл и города Йошкар-Олы.
В рамках мероприятия «Научное и кадровое обеспечение сферы туризма в Республике Марий Эл» совместно с факультетом социальных технологий ФГБОУ ВПО «Поволжский государственный технологический университет» в целях научно-исследовательской работы студентов и диссертантов факультета составлен перечень направлений в сфере туризма для проведения маркетинговых и иных исследований.
Нужна помощь в написании доклада?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
В августе 2014 г. совместно с кафедрой маркетинга Российского экономического университета им. Г.В.Плеханова проведен образовательный семинар «Туристы в музее. Маркетинговые аспекты взаимодействия». В мероприятии приняли участие сотрудники учреждений культуры, музеев и туроператоров. На семинаре обсуждались вопросы маркетинговой деятельности музеев, сегментации целевой аудитории, разработки и продвижения музейного продукта
для туристов.
Главным итогом первого квартал 2015 г. стало участие и успешная презентация Республики Марий Эл на юбилейной X Международной туристкой выставке «Интурмаркет (ITM) 2015».
Экспозиция Республики Марий Эл пользовалась особым вниманием среди многообразия стендов. Комплексный подход и стиль в оформлении стенда отмечали многие специалисты туристской отрасли и гости экспозиции.
Результатом проведенной работы стало посещение площадки Республики Марий Эл официальной делегацией во главе с руководителем Федерального агентства по туризму Олегом Сафоновым, а также исполнительным директором по программе и координации Всемирной туристской организации (UNWTO) Золтаном Шомоги. Кроме этого, за профессиональную подготовку и креативное представление региона на выставке, а также активную работу с Федеральным агентством по туризму и позиционирование республики в туристской сфере на протяжении 2014 года Республике Марий Эл и еще 11 регионам Российской Федерации были вручены дипломы «За активное участие и поддержку X Международной туристской выставки «Интурмаркет» и сувенирная тарелка с символикой мероприятия. Отметим, что из всех регионов Приволжского федерального округа наряду с Республикой Марий Эл аналогичную награду получила Республика Татарстан.
Отрадно и то, что наряду со стендом и презентационной продукцией региона, разработанным специально к выставке, аттрактивная программа также пользовалась популярностью у посетителей мероприятия. Фотографирование с Йошкиным котом, а также танцы с народным ансамблем «Поро кас» стали неотъемлемой частью посещения стенда региона гостями выставки.
Особый резонанс вызвало включение авторитетным российским журналом в области путешествий «ГЕО» города Йошкар-Олы в число ТОП-10 самых необычных маршрутов России.
Проекты на ближайшую перспективу:
В ближайшее время информация о туристско-рекреационных возможностях Республики Марий Эл и города Йошкар-Олы будет опубликована в журнале «Высокий полет», распространяемом на бортах множества авиакомпаний и терминалах ведущих аэропортов. Нами выбран оптимальный вариант размещения материалов — перед началом туристского сезона.
В апреле т.г. республика будет представлена ещё на двух туристских выставках, это: «KITS — 2015» в г. Казани, которая имеет особе значение среди туристских событий, проводимых на территории Приволжского федерального округа, а также интернет-выставка «Знай наше» — это онлайн-площадка, специально созданная для продвижения российского турпродукта в формате b2b («би ту би» — бизнес для бизнеса). Регионы России представят свои онлайн стенды. Планируется проведение прямой трансляци круглого стола с первыми лицами туриндустрии, экспертами по внутреннему туризму и представителями регионов Российской Федерации. Республика Марий Эл также будет представлена отдельным стендом с онлайн-презентацией туристских ресурсов республики.
Готовятся материалы для выпуска Мобильного путеводителя TopTripTip для телефонов на базе ОС Android. Аналогичный путеводитель был выпущен для смартфонов фирмы Apple. Осуществляется обновление существующего контента.
В настоящее время подготовлен материал для печати сборника по санаторно-оздоровительному туризму в Республике Марий Эл.
В этом году также планируется развитие волонтерского движения в городе Йошкар-Оле. Студенты двух ведущих ВУЗов региона будут помогать приезжим туристам ориентироваться в достопримечательностях города Йошкар-Олы.
Кроме того, идет значительное внимание уделяется становлению и налаживанию деятельности ТИЦ г. Йошкар-Олы. Наиболее крупные проекты ТИЦ на ближайшие 2 мес.:
— разрабатывается сайт ТИЦа г. Йошкар-Олы, запуск сайта запланирован на апрель 2015 г., большую активность в формировании контента сайта принимают участие туроператоры республики. Отдельный блок на сайт займет система онлайн-бронирования экскурсий, действующая на сайте музея истории города Йошкар-Олы
и уже имеющая спрос у туристов;
— формирование Карты гостя города Йошкар-Олы, приобретая которую гости столицы смогут получить скидки с местах общественного питания, гостинцах, музея и т.д. Основная цель внедрения карты гостя это — увеличение срока продолжительности пребывания туристов
в Йошкар-Оле.
Благодарю за внимание.
Нужна помощь в написании доклада?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.