Ключевые слова: страховой трудовой стаж специальный трудовой стаж, пенсионное обеспечение, социальная защита, социальное обеспечение, социальное страхование.
Задачами социального страхования являются гарантия материального и социального благополучия каждого человека независимо от его индивидуальных возможностей, желание участвовать в общественном производстве.
Уровень пенсионного обеспечения в значительной мере определяет продолжительность и образ жизни мало защищенных категорий граждан, пожилых людей, инвалидов их участие в социально-политической и экономической деятельности, что повышает ответственность государственных, в том числе и законодательных, органов за принимаемые в пенсионной сфере решения и требует учета всех обстоятельств жизни лиц пожилого возраста.
Понятие страхового трудового стажа впервые введено Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 [1]. Это понятие сформулировано как суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачиваются страховые взносы.
В более позднем по времени принятия нормативном правовом акте — Федеральном законе от 16.07.1999 № 165- Федеральный Закон «Об основах обязательного социального страхования» — страховой трудовой стаж определяется как суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов [1].
В то же время названные выше Законы не предусматривали порядка его учета и исчисления, и стаж на практике до 01.01.2002 исчислялся по условиям и нормам ст. 89 Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» [1].
В ст. 2 Федерального закона о трудовых пенсиях дана норма-дефиниция, согласно которой страховой стаж — учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В этой формулировке заключается иной правовой смысл. Наличие разных формулировок по од-ному предмету привело к необходимости выбора правоприменительными органами такой редакции, которая отвечает интересам адресата нормы. Учитывая это, а также тот факт, что норма-дефиниция по своей сути статична, а нормой материального права закреплено условие об уплате страховых взносов «за эти периоды», в практической деятельности применяется норма, регулирующая непосредственное включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, то есть редакция нормы, предусмотренная в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- Федеральный Закон [2].
Таким образом, страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Эта норма является постулатом и несет основной право-вой смысл [3]. Специальный страховой стаж — это суммарная продолжительность трудовой деятельности в определенных профессиях, должностях, производствах, отраслях и в определенных местностях, с которой закон связывает особые правовые последствия.
Специальный трудовой стаж — это суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая протекала либо в особых условиях труда, либо в определенной местности (например, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) или на определенной территории (например, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению) с чем законодательство Российской Федерации связывает определенные правовые последствия [4].
Таким образом считаем, что общий трудовой стаж представляет собой суммарную продолжи-тельность трудовой и иной общественно полезной деятельности.
Список использованных источников
1. Добромыслов К. В. Право социального обеспечения. Учебное пособие и практикум Издательство: Книжный мир. 2015 г., 416 с.
2. Миронова Т.К. Право социального обеспечения Учебник. — М.: Кнорус, 2016. — 755 с.
3. Молчанова Е.В. К вопросу совершенствования пенсионного обеспечения пожилых граждан. / Современное общество, образование и наука: материалы Международной научно-практической конференции, Тамбов, эл. журнал «Научный альманах» №9 (11), 2015, С.1377-1380
4. Молчанова Е.В. Сфера пенсионного обеспечения: определение векторов коррекции и развития. / Символ науки. МЦИИ ОМЕГА САЙНС. 2016. № 5-3 (17).- С. 155-157.