Ключевые слова: право, ядерная безопасность, правовая ответственность, нарушение законодательства, международное право.
В современных условиях развития ядерное оружие является и в обозримой будущем будет являться важнейшей составной частью вооружения нашего государства, одним из главных гарантов за-щиты национальных интересов и безопасности. В это же время по своей сущности оно содержит в себе реальную угрозу обществу в целом, государству и человеку в случае возможных аварий, техногенных катастроф или диверсий.
Обеспечение ядерной и радиационной безопасности было и остается задачей государственной важности. В связи с этим существует несколько проблем в рассматриваемой сфере. На наш взгляд, наиболее актуальными являются недостаточный уровень ответственности за нарушение радиационной безопасности,а также увеличение роли международного законодательства в ядерной области.
Нормативная база, регулирующая сферу ядерного применения и безопасности в России, до-вольно обширна. Законодательством предусмотрена административная и гражданская ответственность за нарушение норм ядерной безопасности. Однако, уголовная ответственность наступает только за незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами. На наш взгляд, стоит расширить круг деяний, за которые наступал бы данный вид ответственности.
Помимо российского законодательства существуют международные правовые акты, регулирующие данную сферу. Таковой является Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб. По нашему мнению, центральное место занимает Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 года. Договор запрещает испытания ядерного оружия на поверхности земли, в атмосфере, под водой и под землей. Данный документ имеет особую значимость, так как его целью является препятствовать дальнейшему созданию ядерного оружия [1]. Из 44 самых сильных в ядерном отношении стран договор подписан только 41 страной, а ратифицирован в 36 странах. Всего в договоре участвует 186 государств, ратифицирован в 157. Стоит заметить, что по состоянию на 2014 год такие ядерные державы как США, КНР, Израиль и Иран Договор не ратифицировали, «молодые» ядерные державы, такие как Индия, Пакистан и КНДР даже не подписали [2, с. 7].
В Северной Корее регулярно проводятся ядерные испытания. Это связано с тем, что Пхеньян стремится поддержать ядерный потенциал и не уступать в этом отношении США. На Конференции по разоружению в марте 2015 КНДР даже пригрозила ядерным ударом. Данные факты свидетельствуют о том, что интересы государства в Северной Корее стоят выше интересов и прав человека и гражданина. Более того, Корея заявила о ежегодном проведении ядерных и ракетных испытаниях [3]. Страна была готова провести четвертое ядерное испытание, но оно пока этот вопрос остается открытым. Напомним, что ранее КНДР проводила подземные ядерные испытания в 2006, 2009 и 2013 годах [4]. Такие мероприятия не только подрывают состояние ядерной и радиационной безопасности, но и серьезно влияют на окружающую среду, вызывая необратимые пагубные последствия глобального масштаба.
Заместитель директора департамента по вопросам безопасности и разоружения МИД РФ О.В. Рожков на заседании круглого стола отметил, что все государства, обладающие ядерным оружием, несут ответственность за его сохранность. В первую очередь, это ответственность соответствующих государств в личном национальном качестве и в меньшей степени предмет широкого международного сотрудничества.
В условиях глобализации обеспечение безопасности ядерного оружия становится все более интернациональной проблемой. В последние годы активно идет процесс интеграции России в международно-правовую систему в области ядерной безопасности. Решение данной проблемы не может происходить обособленно в отдельно взятой стране, это вопрос более широкого масштаба, так как ядерные установки и оружие несут угрозу всему миру.
Международное сотрудничество в области обеспечения ядерной безопасности сегодня направлено на осуществление основных целей, таких как: уменьшение опасности возникновения ядерного конфликта; совершенствование механизма предотвращения распространения ядерного оружия; сокращение и ликвидацию ядерного оружия на многосторонней основе; предоставление взаимопомощи в случае ядерной аварии [5, с. 75].
Таким образом, можно сделать вывод, что институт ответственности за нарушение норм ядерной безопасности сформирован не в полной мере как в российском, так и в зарубежном и международном законодательстве. На наш взгляд, следует увеличить роль международного законодательства в данной сфере в России. Стоит отметить, что от того, насколько эффективно осуществляется обеспечение ядерной безопасности, можно говорить об уровне правового государства.
Список использованных источников
1. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1966 г. URL: http://www.un.org/ru/events/againstnucleartestsday/history.shtml#a31 (дата обращения: 1.10.2015)
2. Газета «Коммерсантъ» №175 от 29.09.2014, стр. 7. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2577833 (дата обращения: 1.10.2015)
3. Информационный портал «Вести.ru». URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=1557665&tid=69693 (дата обращения: 1.10.2015)
4. Новости от 12.02.2013 на портале «РИАНовости». URL: http://ria.ru/spravka/20130212/922464642.html (дата обращения: 1.10.2015)
5. Журнал «Индекс безопасности» № 3 (98). URL: http://www.pircenter.org/media/content/files/0/13406345790.pdf (дата обращения: 5.10.2015)