Полномочия Президента Российской Федерации

Определение понятия “президент”

Президент – выборный глава государства в странах с республиканской или смешанной формой правления.

В президентских республиках президент избирается внепарламентским способом на установленный срок путем проведения прямых (Российская Федерация) или косвенных (США) выборов. В республиках такого вида глава государства обладает рядом широких полномочий, так как он объединяет функции главы государства и главы правительства.

В парламентских республиках президент избирается парламентом или особой коллегией, членами которой являются парламентарии. В таких республиках Конституция формально наделяет президента  широкими полномочиями, фактически их исполняет премьер-министр.

Нужна помощь в написании работы?

Написание учебной работы за 1 день от 100 рублей. Посмотрите отзывы наших клиентов и узнайте стоимость вашей работы.

Подробнее

Полномочия президента

Полномочия президента Российской Федерации определены в четвертой главе Конституции РФ. Ст. 83 Конституции РФ закрепляет следующие полномочий президента РФ.

Президент назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ. Он имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ. Глава государства принимает решение об отставке Правительства РФ.

Представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ. Ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя ЦБ.

По предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров.

Представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда, назначает судей других федеральных судов.

Представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора и его заместителей. Вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора и заместителей.

Назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов РФ, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров.

Формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом. Утверждает военную доктрину Российской Федерации.

Формирует Администрацию Президента Российской Федерации, назначает и освобождает своих полномочных представителей.

Назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил. Назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Полномочия в отношении Государственной Думы

В ст. 84 Конституции Российской Федерации определены полномочия президента относительно работы Государственной Думы:

• назначает выборы в соответствии с Конституцией и федеральным законом;
• распускает в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;
• назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
• вносит законопроекты;
• подписывает и обнародует федеральные законы;
• обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Не всеми полномочиями глава государства пользуется регулярно.

Например, право вето, которое президент может наложить на тот или иной закон, принятой Государственной Думой и одобренный Советом Федерации.

Полномочия относительно органов государственной власти

П. 1 ст. 85 Конституции РФ определяет полномочиям президента относительно разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ:

«Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда».

П. 2 ст. 85 Конституции Российской Федерации закрепляет полномочия президента относительно действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ, а именно:

«Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом».

Полномочия в отношении внешней политики

Полномочия президента в данной области закреплены в ст. 86 Конституции:

• осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
• ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
• подписывает ратификационные грамоты;
• принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Президент, как глава государства, определяет основные направления внешней политики государства.

Полномочия вводить военное положения и режим ЧС и ЧП

Являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, президент, в случае агрессии против государства или непосредственной угрозы агрессии, уполномочен вводить на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение. При этом он незамедлительно сообщает о введении военного положения Совету Федерации и Государственной Думе (ст. 87 Конституции РФ).

Президент Российской Федерации уполномочен вводить режим чрезвычайного положения на всей территории страны или в отдельных ее местностях (ст. 88 Конституции РФ).

В ст. 89 Конституции РФ закреплены полномочия президента в сфере гражданства:

• решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
• награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
• осуществляет помилование.

Согласно п. 1 ст. 90 Конституции РФ президент уполномочен издавать указы и распоряжения. Указы и распоряжения президента не должны противоречить главному документу страны и федеральному законодательству. Они обязательны для исполнения на всей территории государства.

Вывод

Президент Российской Федерации, как глава государства, Верховный Главнокомандующий, Председатель Совета Безопасности России, Председатель Государственного совета РФ, гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина, наделен широким кругом полномочий.

Он определяет основные направления внутренней и внешней политики, решает вопросы гражданства РФ, награждает государственными наградами, осуществляет помилование.